8月18日，《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》正式公布（以下简称《决定》），自2026年9月20日起施行。在业内人士看来，住房公积金更具普惠性，从过去单一的“购房融资工具”，加速转型为覆盖居民“购、租、修、养”全居住生命周期的综合性住房保障与消费支持平台。
据悉，《决定》主要规定以下四方面内容。一是拓宽提取和使用范围。对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛；新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道，明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。
二是提升管理服务效能，简化职工申请提取住房公积金的手续，缩短住房公积金贷款申请的审查时限，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。
三是强化风险防控，国务院住房城乡建设主管部门确定住房公积金领域公共信用信息，住房公积金管理中心建立全面完整准确的信用记录并纳入全国信用信息共享平台；对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。
四是扩大制度覆盖面。明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。
买房、租房，历来是住房公积金提取的两大核心场景。今年以来，全国多个城市持续拓展公积金的使用边界。证券时报记者梳理发现，今年以来已有多个城市陆续调整住房公积金政策，拓宽公积金使用范围成为重要内容。
根据中指研究院不完全统计，截至8月16日，今年以来各地出台公积金政策约400条，在同期新出台房地产政策中占比超过一半。与去年同期相比，今年以来公积金政策出台频次大幅提升，调整主要集中于提高公积金贷款额度上限、拓宽公积金提取使用范围、优化灵活就业缴存政策和异地就业人员公积金使用政策等方向。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，提取范围扩大体现了政策思路从支持增量市场转向统筹支持增量与存量市场的转变，而这一变化正是监管对房地产市场进入“存量时代”的有力回应。“以新增装修自住住房为例。当前，城市发展重心正从大拆大建转向‘城市更新’，房屋‘老龄化’问题日益凸显，房屋安全管理成为不可回避的课题。”
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，住房公积金制度改革方向，从过去单一的“购房融资工具”，加速转型为覆盖居民“购、租、修、养”全居住生命周期的综合性住房保障与消费支持平台。顺应我国城市发展正在从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，人民群众住房需求总体上从“有没有”转向“好不好”，缴存人在住房装修、更新改造、维修养护、适老化和适幼化改造等方面需求大幅增长，住房消费支出从过去的“购房”“租房”为主向“修房”“养房”拓展。
“未来住房公积金普惠金融属性将更加突出。比如，存量房屋体量大、老旧住房占比大，更新、维修、保养等方面的资金需求也比较大。此外，灵活就业、新就业群体规模大，住房需求也亟待解决，也需要壮大公积金的规模。”李宇嘉表示，“未来，若有新的住房需求，公积金下一次修订可将其纳入。”
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